第318章 八帅 (第5/8页)

。他也想要实实在在的趁机掌控幽州府，但以他现在的实力很难。想来想去，他便想到从上而下，通过对现有官制的一些变动，来帮助自己增强对幽州的控制。

    “微臣以为，可先把散官官阶化，将散官定位于官员的官阶，禄俸标准。也就是说，所有的官员出仕，先授散官定其品阶，然后授职定其职事，并且以后官员的俸禄都以其散官品阶，不管官员担任什么职事官，其俸禄都以其散官为发放标准。对于其实际职位，不影响俸禄高低，仅可视实职轻重，兼职多少，可给予一定的相应职事津贴。”

    散官之制始于两汉，最初指的是无印绶、不理事的官员，如汉之大夫、博士、谒者、郎官，或无专职而参预议论政事，或侍从左右，传达诏命。此外，自汉魏以来的加官加衔（如开府仪同三司、特进、侍中、光禄大夫等）到南北朝时也成为散官的一大来源。到北周时，仿《周礼》之制设置六府，改易百官之名，然自汉魏以来的侍中、散骑常侍、光禄大夫、太中大夫、中散大夫等仍然设置，但无实际职掌，其中侍中、散骑常侍为加宫，不著品；其余自正八命以下至一命，依次而定其阶。

    隋立国后，朝廷先是有自从二品到从四品的诸大夫散官，而后又自从九品到正六品设八郎尉散官。

    易风现在提出来，就是把这套发展了几百年到现在依然有些混乱的散官系统，把其阶官化。并且他特别提出要把散官分成文武两类，文官有一套专门的散官体系，武官也设一套专门的散官体系。

    “文武分设两套散官体系，文武分别。武散官还可以充作军中阶衔，用以明了上下，有助指挥。”朝廷现在的散官是文武共用一套体系，而且中间还缺了五品这一品的正